Число безработных в Беларуси сегодня больше, как минимум, в четыре раза
- 16.01.2009, 9:02
Белорусские предприятия сокращают штаты или полностью останавливаться. Независимые эксперты прогнозируют рост безработицы в стране до 10 процентов.
Министр труда и соцзащиты Беларуси Владимир Потупчик заявил, что уровень безработицы в Беларуси удерживается в социально допустимых пределах и составляет 0,8% к численности экономически активного населения страны. Такой оптимизм не разделяют известные экономисты и социологи Беларуси, пишет «Завтра твоей страны».
Безработным невыгодно регистрироваться
По мнению чиновников, незначительные изменения на рынке труда, связанные в основном, с увеличением неполной вынужденной занятости, «не являются угрожающими».
Экономист исследовательского центра Института приватизации и менеджмента (ИПМ) Александр Чубрик говорит, что в прошлом году в Беларуси действительно серьезных проблем с безработицей не было, хотя она и была выше официальной, как минимум, в четыре раза.
«Реальная безработица в стране составляет приблизительно 4 процента от экономически активного населения. Это порядка 250-300 тысяч человек. Это стабильная цифра безработных в Беларуси. Только однажды пару лет назад она поднялась до 9 процентов. Такие данные были получены Белстатом в рамках выборочного обследования домохозяек, которым был задан вопрос о безработице. В принципе, 4 процента -- цифра невысокая, даже по международным нормам это низкий уровень безработицы», - говорит экономист.
Но это еще не означает отсутствия проблемы. Александр Чубрик убежден, что не все реальные безработные зарегистрированы на бирже труда.
«Власти уже объявили, что повышения роста безработицы не предвидится, поскольку уверены, что зарегистрированной безработицы больше не станет. Но людям невыгодно регистрироваться безработными, поскольку это им ничего не дает, а небольшое пособие нельзя принимать как достаточный стимул», - говорит он.
Кроме того, замечает экономист, если говорить о безработице, то не стоит забывать, что с конца прошлого года в стране активно стали практиковаться неоплачиваемые отпуска, сокращенная рабочая неделя, а частичная занятность трудящихся -- это скрытая безработица. И таких примеров десятки. МАЗ и МТЗ отправляли своих рабочих на неоплачиваемые рождественские каникулы.
Сокращена трудовая неделя на «Интеграле», гродненском заводе карданных валов и швейно-трикотажной фабрике «Світанак» в Жодино. До середины января приостановил работу завод газовой аппарату в Новогрудке. С 1 февраля на сокращенный рабочий день – 4 часа вместо положенных 8 -- будет переведена часть трудового коллектива стеклозавода «Неман».
По мнению Александра Чубрика, в ближайшие годы узнать о реальных масштабах безработицы в стране будет сложно, потому что белорусское правительство не перешло на методологию Международной организации труда, которая предполагает открытое и честное исследование проблемы.
«Методология МОТ - это когда у безработного спрашивают, ищет ли он работу, пытается ли открыть свое дело в настоящий момент. Если он дает утвердительный ответ, то его регистрируют как безработного. А если человек называет себя безработным, но не пытается трудоустроиться, то, по сути, он таковым не является», - отметил Александр Чубрик.
«Армия» безработных пополниться еще на 250-300 тысяч
Директор аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико убежден, что в 2009 году на 5-7 процентов снизится занятость на предприятиях Беларуси. А это значит, что «армия» безработных пополниться еще на 250-300 тысяч. Социолог Ирина Бугрова прогнозирует рост безработицы до 10 процентов.
«Выдавая Беларуси кредиты, Международный валютный фонд выставлял и ряд условий. Одно из них – это реформирование предприятий и прекращение господдержки нерентабельных заводов и фабрик. Это значит, что некоторые белорусские предприятия, особенно в областных и районных центрах, будут вынуждены или сокращать свои раздутые штаты или полностью останавливаться. Значит, часть людей окажется на улице», - напоминает Ирина Бугрова.
В тоже время Александр Чубрик считает, что пока рано говорить о том, насколько глубокой будет проблема безработицы в Беларуси, потому что от белорусского правительства можно ожидать любых «нестандартных» решений.
«Министр труда и соцзащиты уже заявил, что в его ведомстве разрабатывается закон, согласно которому всех работающих пенсионеров отправят на заслуженный отдых или в ином случае отберут у них пенсию. Значит, уже можно будет рапортовать о том, что в стране появились новые рабочие места», - объяснил он.
С другой стороны, действующее законодательство не защищает социальных безработных. Государство вынуждает людей искать работу, а не просто сидеть дома и получать пособие. Такой подход можно назвать рыночным, либеральным, но рассматривать этот «либерализм» надо лишь в связке с тем, насколько государство создает условия для того, чтобы люди могли найти работу в своей стране. В Европе, возможно, государство тоже не создает такие условия, но там люди живут за счет высоких пособий. В Беларуси нет ни нормальных пособий по безработице, ни условий для трудоустройства.
Рост безработицы и неполная занятость вызовут недовольство такой политикой властей.
«То, что власти скрывают истинные цифры безработицы, будет иметь плохие последствия. Сегодня достаточно много людей нуждается в социальной защите, но с ними никто не ведет реальную работу. Власти не могут рассчитывать на правильн.ые результаты тех мер, которые они пытаются предпринять. Не думаю, что рост безработицы, неполная занятость вызовут социальный взрыв в стране, но то, что недовольных такой политикой властей станет больше, очевидно», - говорит Александр Чубрик.
В тоже время, по данным зарегистрированного в Литве Независимого института социально-экономических исследований, белорусы считают, что акции протеста в стране возможны, если в стране ухудшится экономическая ситуация и увеличится число безработных, в том числе.
По мнению экономиста Леонида Злотникова, власти давно должны были менять стратегию выхода из кризиса и решения проблемы безработицы. Он считает, что поставленная перед правительством задача поддержать людей, обеспечив им занятость любой ценой, неправильная, но вряд ли она будет пересматриваться в ближайшее время.
«Уверен, что и в условиях кризиса правительство задавит предприятия приказами не увольнять рабочих, а переводить их на неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю. Люди будут полдня сидеть возле станка, но о сокращении никто не станет и заикаться. Главное, чтобы не было недовольных, чтобы хоть какие-то копейки люди зарабатывали. Но это не решение проблемы безработицы», - считает он.
«Дело в том, что в себестоимости продукции зарплата составляет около 10 процентов. Но чтобы эти 10 процентов получить, сколько предприятие должно потратить электроэнергии и сырья! Эта стратегия очень дорогая, потому что требуется значительно больше средств, чем может пойти на выплату пособий по безработице реальным безработным. Значит, надо прибегать к другой стратегии и защищать не предприятие, а человека.
Надо платить безработному пособие в размере 200 долларов, переучивать его, создавать новые места, перестраивать производство, потому что многие белорусские предприятия со своими устаревшим производством во время кризиса просто не выживут. А в Беларуси, что получается: на пособие по безработице денег нет, а на то, чтобы загонять продукцию на склады или продавать ниже себестоимости – есть», - говорит экономист.
Проблему занятости необходимо решать за счет развития среднего и малого бизнеса
Практически все эксперты «Завтра твоей страны» убеждены, что потенциальные безработные в нашей стране – это рабочие небольших государственных предприятий, сотрудники сферы услуг, спрос на которые во время кризиса будет падать.
Ирина Бугрова предполагает, что решить проблему занятости, власти могут, прежде всего, за счет развития среднего и малого бизнеса.
«На мой взгляд, единственная надежда не пропасть во время кризиса – это активизация частного сектора и именно сегодня наблюдаются самые благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Только там люди будут креативны, смогут быстро реагировать на спрос населения, потребу сегодняшнего дня. Один из резервов белорусов – их интеллект и знания. И государство должно разумно его использовать», - заявила она.