Леонид Злотников: По сути, МВФ помогает властям Беларуси не проводить реформы

• 23.10.2009, 18:42

Серьезных рыночных преобразований в стране не происходит, несмотря на выдаваемые кредиты.

Очередная миссия Международного валютного фонда (МВФ) для белорусских властей снова стала выполнимой. Совет директоров этой организации, основного на сегодня донора белорусской экономики, выделил Беларуси очередные 700 млн долларов кредита «на стабильность» и в зачет проведенных правительством реформ. Эксперты полагают, что МВФ тем самым помогает Беларуси не проводить рыночных преобразований и лишь слегка притушить пожар кризиса, пишут «Белорусские новости».

Миссия МВФ побывала в Минске с 18 августа по 2 сентября 2009 года. По ее итогам было заявлено о том, что проводимая в Беларуси макроэкономическая и финансовая политика соответствует достигнутым ранее договоренностям.

МВФ остался доволен действиями белорусских властей в борьбе с кризисом. Падение белорусской экономики, в отличие от других стран, оказалось «скромным». Также МВФ усмотрел прогресс в проведении структурных реформ, улучшении бизнес-климата в Беларуси и развитии частного сектора. По плану, как считает МВФ, идет создание в Беларуси агентства по приватизации.

Программа реформ МВФ, согласованная с правительством, предполагает либерализацию экономики страны. В частности, в сфере ценообразования, приватизации. Также правительство обязалось сдерживать внутренний спрос посредством высоких процентных ставок, ограничить бюджетные расходы, рост зарплат и пенсий в бюджетной сфере и т.д.

Экономист Леонид Злотников считает, что МВФ делает хорошую мину при плохой игре. «МВФ выдает деньги под обещание правительства провести рыночные реформы. Но по сути получается, что этими же финансовыми вливаниями он помогает их не проводить», - отметил он в интервью «Белорусским новостям». По его словам, все видят, что серьезных рыночных преобразований нет: «В конце августа МВФ опубликовал меморандум, где говорится, что рыночные реформы повысят эффективность белорусской экономики, потому что страна находится только в самом начале этапа трансформации. То есть, с одной стороны, они признают, что мы еще ничего не сделали в этом направлении, а с другой, выделяют очередной транш».

В МВФ считают, что для дальнейшего успешного продвижения Беларуси по пути реформ потребуется привлечение «достаточных финансовых ресурсов от международного сообщества». Пока МВФ остается единственным источником внешнего финансирования для Беларуси.

С учетом выделенных 700 млн долг Беларуси перед МВФ возрос до 2,2 млрд долларов. Всего же МВФ планирует выделить 3,6 млрд долларов. Однако Беларусь не прочь продолжить кредитное сотрудничество с этой организацией и в 2010 году.

Россия не горит желанием кредитовать белорусскую экономику из-за сомнений в способности правительства рассчитаться по долгам. Обещанные 500 млн долларов из 2-миллиардного кредита «зависли», что вызывает раздражение у белорусского руководства. Москва, в свою очередь, напоминает, что и без того выделила Беларуси 3 млрд долларов за два года.

Однако не исключено, что на помощь Минску придет дружественная с недавних пор Европа. В МВФ рассчитывают, что Беларусь сможет получить финансовую помощь от Евросоюза уже в этом году (в каких объемах, неизвестно). Также Беларусь ждет займ в размере 250 млн долларов от Всемирного банка. Этот вопрос совет директоров ВБ рассмотрит в конце ноября.

По словам главы представительства МВФ в Беларуси Натальи Колядиной, цель программы МВФ, прежде всего, макроэкономическая стабилизация. В отличие от других стран, кризис в Беларуси - «это кризис платежного баланса», который характеризуется значительной несбалансированностью счетов по текущим операциям и низкими валютными резервами. «Безусловно, в этой области был достигнут прогресс», - считает Н. Колядина.

По мнению экс-главы Нацбанка Станислава Богданкевича, до сих пор в Беларуси с помощью займов кризис был во многом завуалирован. Он считает, что эти заимствования не сделали нашу экономику более производительной, конкурентоспособной, лишь позволили поддерживать некоторое социальное статус-кво. «Размер только внешних займов приближается к огромной величине в 20 млрд долларов. Прирост задолженности в 2009 году составил почти треть. Внутренние долги экономики перед банками достигли на начало октября 2009 года в пересчете на доллары 23 млрд, увеличившись с начала года более чем на 5 млрд, или 22,5%», - отмечает Богданкевич.

Леонид Злотников считает, что получаемых от МВФ ресурсов для Беларуси недостаточно, чтобы вернуть имеющиеся долги. «Половину валового внешнего долга Беларуси составляют краткосрочные кредиты предприятий и банков (а это 8,8 млрд долларов). То есть в течение года-полтора, как ни крути, надо возвращать по 3-4 млрд долларов», - сказал экономист. Он отметил, что, по сути, кредиты, которые Беларусь берет в последнее время, идут на погашение ранее взятых долгов. При этом с каждым годом объем кредитов и, соответственно, долгов растет.

Так, в 2005 году Беларусь взяла в долг 1,3 млрд долларов (из которых погасила 1,1 млрд), в 2006-м - 3,6 млрд долларов (2,5 млрд), в 2007-м - 6,7 млрд долларов (3,1 млрд), в 2008-м - 6,3 млрд (4,4 млрд), в первом полугодии 2009 года - 3,8 млрд (2,5 млрд). Кроме того, объем торговых кредитов составляет около 5 млрд долларов.

Кроме того, правительству нужно закрывать те дыры, которые имеются в торговом балансе. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами на 1 сентября достигло 4,7 млрд долларов. Экономист также обратил внимание на то, что цены на белорусский экспорт упали сильнее, чем на импорт. «Разница составляет 10 процентных пунктов. Это сумасшедший разрыв, который может говорить о том, что либо конкурентоспособность белорусской продукции вообще ахнула, либо мы поставляем продукцию ниже себестоимости, в убыток».