Юрий Зиссер: Новый закон о СМИ приведет к полному произволу чиновников
- 17.06.2008, 10:55
Белорусская «палатка сегодня голосует по проекту закона о СМИ. Новая редакция закона предписывает белорусским интернет-ресурсам регистрироваться в качестве СМИ. В результате зарегистрированным ресурсам можно будет выносить предупреждения, а потом на основании этого ликвидировать.
Генеральный директор УП «Надежные программы» (торговые марки TUT.BY, HOSTER.BY) Юрий Зиссер считает, что новая редакция закона приведет к резкому
падению качества белорусских Интернет-ресуросов. В интервью Marketing.by Юрий Зиссер подчеркнул, что намерен обезопасить свой бизнес в случае, если по новому закону портал TUT.BY признают СМИ.
— Как вы оцениваете поправки, которые планируется внести в Закон о СМИ, в целом?
— Надо сразу отметить, что не в столь уж многих странах мира лицензируется деятельность печатных СМИ. Подавляющее большинство стран (кроме стран СНГ) не видит в этом необходимости, поскольку в отличие от радио или ТВ печать не использует ограниченный ресурс в виде спектра радиочастот, которые приходится распределять. Так что мы в очередной раз удивим мир.
Введение предлагаемой редакции Закона приведет к дальнейшему падению качества наших СМИ, выхолащиванию их содержания, снижению привлекательности для читателей. А то, что порядок регистрации определяется СМ РБ, означает полный произвол чиновников, которые могут нарочно или нечаянно прописать в постановлениях формулировку, раздавив целую отрасль экономики или часть жизни.
У всех на памяти история с запретом публикации объявлений о знакомствах без паспорта и лицензии («У нас в СССР секса нет!»). В результате на самом крупном русскоязычном сервисе знакомств Мамба.ру из 9 млн. объявлений о знакомствах 4 миллиона принадлежат белорусам. Щуку бросили в реку, а наши газеты, сотовые операторы и «Белтелеком» лишились выгодного бизнеса. Вот цена чьей-то ошибки. Разве государство от этого выиграло?
— А в плане интернета?
— Закон вызовет необходимость государственной регистрации сотен, а может, и тысяч интернет-сайтов, т.к. под «формы периодического распространения массовой информации» подходят любые систематически обновляемые сайты производственных предприятий, клубные сайты, электронные почтовые рассылки, сервисы типа «Одноклассников» и даже электронные магазины.
Любой сайт можно будет обвинить в «распространении недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам», поскольку под эту всеобъемлющую формулировку подпадает все, что угодно — даже реклама товара, временно отсутствующего в продаже.
— Зачем, на ваш взгляд, хотят приравнять интернет-ресурсы к СМИ? Насколько это реально и будет ли достигнута цель?
— Бюрократы хотят отрапортовать о «государственном контроле над интернетом». В силу экстерриториальности интернета эта задача абсолютно невыполнима. Интернет представляет собой единую сеть, работающую по единым правилам, поэтому никакая его часть не может функционировать по другим законам, чем работает вся Всемирная сеть.
Сайты, которые считаются «оппозиционными», предоставляют ложную информацию либо нарушают авторские и иные права, и так находятся за рубежом, поэтому им новый закон до лампочки: люди все равно будут туда ходить. А вот выживающие в условиях жесточайшей конкуренции с зарубежными ресурсами вполне законопослушные белорусские сайты с целью избежать «удавки» лицензирования начнут пачками переходить под зарубежные юрисдикции или закрываться.
Причем аура легкой опалы лишь добавит сайтам популярности. А потом наши бюрократы будут искренне удивляться, разводить руками и во всем винить Запад. Им и в голову не придет, что исход белорусского контента за рубеж — их рук дело.
— Какие шаги планирует предпринимать TUT.BY в связи с ожидаемым принятием нового закона о СМИ? Планируете ли вы регистрировать еще одно юрлицо?
— Сейчас рано о чем-то думать: ведь закон еще даже не рассмотрен парламентом. Мы относимся к ситуации с пониманием и не видим повода для паники. Знаем, что большинство государственных чиновников относятся к порталу хорошо, уважают и пользуются.
Но у портала сотни тысяч пользователей, среди которых по закону больших чисел — сотни авантюристов, карьеристов, да и просто людей с неуравновешенной психикой, которые жалуются по любой опубликованной заметке или реплике на форуме. Сейчас интернет пока еще не СМИ. Но с принятием нового закона Мининформ будет вынужден принимать меры по каждой жалобе.
По первому же гневному письму Президенту какого-нибудь заслуженного пенсионера на новость о размере груди Бритни Спирс нам вынесут предупреждение, по второй жалобе — закроют. Поэтому если по новому закону мы подпадем под понятие СМИ, то, конечно, будем вынуждены минимизировать риски, юридически обезопасив наш бизнес от разного рода геростратов, которые пожелают уничтожить наш многолетний труд.
— Есть ли положения нового закона, которые вас не устраивают в принципе?
— Слишком маленькая квота на долю иностранного капитала в уставном фонде (до 30%). Получив лицензию СМИ, мы навсегда потеряем возможность в будущем выйти на фондовый рынок и вообще получить инвестиции. TUT.BY — высокотехнологичная компания.
Нам нужно догонять зарубежные порталы, создавая видеохостинги, географические карты, социальные сети, улучшать работу почты и другие вещи, придумывать и развивать принципиально новые интернет-сервисы. На все это требуются средства. Однако финансов в белорусской интернет-отрасли нет: ни один вменяемый инвестор не вложит деньги в то, в чем ничего не понимает. А в интернет-инвестициях даже в мире разбирается не столь уж много людей.
В Беларуси таких инвесторов нет. Даже в России их меньше десятка. Да и ни один инвестор не подпишет инвестиционный договор, не оговорив в нем преимущественное право по дальнейшему увеличению или продаже своей доли тому, кому сочтет нужным.
— Наряду с ограничениями лицензия дает и права — например, аккредитацию журналистов. Почему бы не воспользоваться этой возможностью?
— Наша новостная лента представляет собой дайджест, агрегированный из различных новостных лент. У нас только редакторы, сидящие в офисе и размещающие готовые новости. Журналистов нет вообще. Кого аккредитовать, где и зачем? Мы же не СМИ, мы — портал, то есть набор нескольких десятков полезных интернет-сервисов.
— Намерены ли вы как основатель самого популярного портала обращаться в парламент (правительство) для внесения изменений в законопроект или какие-либо другие действия?
— TUT.BY информирует общество о возможных последствиях принятия закона в данной редакции. Многие парламентарии сами пользуются интернетом, современны, прекрасно образованны и — уверен — рассмотрев возможные последствия, дадут должную оценку этому законопроекту.
Вообще думаю, что многие неудачные проекты регулирования интернета предлагаются оттого, что наши госструктуры, включая само Министерство информации, элементарно лишены доступа в интернет или он ограничен. Пользуйся сотрудники госструктур интернетом, им бы не приходило в голову его бояться и пытаться в нем что-то «улучшать»: они бы понимали, как интернет устроен.
Мы уверены, что действующих норм Административного и Уголовного кодексов РБ достаточно, чтобы государству контролировать ситуацию в интернете.