Поправки в Избирательный кодекс разрабатываются в секретном режиме
- 12.08.2009, 15:03
Белорусское общество не знает, какие изменения власти готовят в Избирательный кодекс.
Белорусские власти заявили о намерении внести некоторые изменения в Избирательный кодекс. Соответствующие предложения разрабатываются Центром законотворческой деятельности и правовых исследований. Как сообщила на днях председатель ЦИК Лидия Ермошина, предполагается, что документ будет рассмотрен этой осенью на сессии «палаты представителей».
Ермошина отметила, что после «парламентских выборов» 2008 года между ОБСЕ и Беларусью было достигнуто соглашение о совместной оценке белорусского избирательного законодательства и выработке предложений по его изменению. При этом она добавила, что для белорусской стороны главное, чтобы «в первое же время поправки не вызвали критику со стороны этой организации. Ведь зачем изменять закон, если при проведении очередной избирательной компании приедут эксперты или наблюдатели от ОБСЕ и опять раскритикуют его».
Хотя в то же время Ермошина считает, что для изменения избирательного законодательства «мнение ОБСЕ не требуется».
Еще в начале текущего года в стране была создана комиссия, которую возглавил заместитель главы администрации Лукашенко Валерий Мицкевич. Эта структура и занималась попыткой вывести белорусский избирательный закон из-под критики европейских структур.
Какие конкретно изменения в избирательное законодательство будут внесены — пока неизвестно. Разработчики сделали из этого тайну и ссылаются на то, что не все заинтересованные субъекты еще внесли свои предложения в будущий законопроект. Казалось бы, одними из самых заинтересованных субъектов в этом вопросе являются политические партии. Однако их к обсуждению предложений по изменению избирательного законодательства пока вообще не пригласили.
«Разработка этих изменений проходит в секретном режиме, — сообщил «Народной Воле» юрист, член Объединенной гражданской партии Сергей Альфер. — По крайней мере, представители оппозиционных политических партий просто не знают, какие изменения готовятся. Вся беда в том, что разработчики с самого начала были против того, чтобы в обсуждении нововведений участвовали представители гражданского общества. И потому нет веры в то, что изменения в избирательное законодательство будут настоящие, а не косметические. Сегодняшняя белорусская власть попросту не готова к открытой политической конкуренции. Как известно, ОБСЕ направила белорусским властям список из семи пунктов, которые касаются изменений в избирательном законодательстве. Среди них равные условия для кандидатов, представительство оппозиционеров в избирательные комиссии, открытый подсчет голосов... Предусматривается ли все это поправками, сказать не могу.
Определенные надежды есть только на ОБСЕ, которая задекларировала прозрачность обсуждения поправок, которые будут внесены белорусскими властями. Но беда в том, что ничего конкретного, насколько я знаю, официальный Минск и в ОБСЕ пока не представил.
Лично я не верю в настоящие изменения в нашем избирательном законодательстве, которые были бы направлены в сторону его демократизации».
Напомним, что Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ в докладе по итогам «парламентских выборов», прошедших в Беларуси осенью 2008 года, заявило, что «выборы» не соответствовали стандартам ОБСЕ.
В ходе «парламентских выборов» ни один из представителей оппозиции в новый состав «палаты представителей» не прошел.
В частности, считают представители БДИПЧ ОБСЕ, избирательное законодательство Беларуси не дает возможности для «подлинной политической конкуренции и равного отношения к кандидатам со стороны властей». Эксперты отмечают, что Избирательный кодекс Беларуси «не обеспечивает прозрачного механизма сохранности урн с бюллетенями после начала досрочного голосования, а также механизма защиты самого бюллетеня».
По мнению экспертов миссии, все это «создает возможности для фальсификаций».
Все избирательные кампании, которые прошли в Беларуси при режиме Александра Лукашенко, были признаны международным сообществом несвободными и несправедливыми. Главе Центризбиркома Беларуси Лидии Ермошиной за фальсификацию итогов выборов запрещен въезд в страны Евросоюза и США.