Эмират Беларусь
- Алексей Топалов, Денис Лавникевич, Gazeta.ru
- 13.10.2013, 8:51
Между Минском и Москвой разгорается новый конфликт - из-за экспортных пошлин на нефтепродукты.
Цена вопроса — $4 млрд в год. Конфликт будет трудно разрешить, предупреждают эксперты. Российский бюджет учитывает поступления от экспорта нефтепродуктов через Беларусь вплоть до 2016 года.
Лукашенко рассчитывает на отмену с 1 января следующего года пошлин за экспорт из страны нефтепродуктов, произведенных из российской нефти, и заявляет, что в противном случае Беларусь «не потянет» дальнейшее участие в Таможенном Союзе.
«Путин обещал: с 1 января 2014 года устраняем все изъятия и ограничения в торговле», — заявил Лукашенко в пятницу на пресс-конференции для российских СМИ в Минске. Беларусь ежегодно перечисляет в бюджет России около $4 млрд экспортных нефтяных пошлин, добавил правитель.
«В противном случае мы Таможенный союз не потянем, если не будем видеть от него экономического эффекта», — заявил он.
Речь идет о договоренности между Москвой и Минском, согласно которой Беларусь импортирует российскую нефть беспошлинно, однако возвращает России пошлины, получаемые от экспорта за пределы ТС нефтепродуктов, полученных из этой нефти.
По словам Лукашенко, если бы пошлины оставались в белорусском бюджете, он «построил бы в стране Эмираты».
Прекратить изъятие экспортных пошлин на нефтепродукты из белорусского бюджета России еще в 2010 году рекомендовал межгосударственный суд СНГ. Владимир Путин, занимавший тогда кресло премьер-министра, заявил, что Москва «прислушается к рекомендациям», но подчеркнул, что это именно рекомендация.
Летом 2013 года в ходе встречи с Лукашенко об отказе от экономических барьеров и создании Евразийского экономического союза говорил премьер Дмитрий Медведев. «Это очень трудно, но, если мы хотим интеграцию, нам придется это сделать, даже несмотря на все потери, которые понесут экономики наших стран. В России это понимают и готовы нести издержки, понимая, что конечный результат будет еще лучше», – заявил тогда Медведев.
При этом, о каких именно барьерах и издержках идет речь, российский премьер не уточнил, однако Минск воспринял его слова однозначно — к 2015 году Россия прекратит изымать нефтепродуктовую экспортную пошлину.
«Россия сделала очень серьезный шаг навстречу всем и заявила о том, что буквально через год-полтора, максимум к 1 января 2015 года, практически все тарифные ограничения, в том числе в нефтегазовой сфере, будут сняты», — комментировал выступление российского премьера Лукашенко.
Не очень понятно, о каком обещании Путина по устранению изъятий говорит белорусский президент, отмечают эксперты. По словам Александры Суслиной из Экономической экспертной группы, поступления от белорусских пошлин заложены в российский бюджет вплоть до 2016 года. В следующем году Россия должна получить около 113 млрд руб., в 2015 году — 107 млрд руб., а в 2016 году — 102 млрд руб.
Нервозность белорусского правителя объясняется тяжелой экономическая ситуацией в стране. После падения калийных рынков, спровоцированного разрывом сотрудничества российского «Уралкалия» с «Беларуськалием», последнее практически осталось без сбытовой сети и стало сокращать производство. А «Беларуськалий» является крупнейшим поставщиком валюты в бюджет страны.
Заявления Лукашенко являются не более чем забавной, хотя и ожидаемой попыткой политического торга, уверен Евгений Прейгерман из минского исследовательского центра «Либеральный клуб». «Чтобы понять это, достаточно взглянуть на уровень субсидирования Россией белорусской экономики, — говорит он. — По разным оценкам, только по нефти и газу Беларусь в последние годы получала субсидии в размере 12–20%. Это интеграционный подарок, и это же главный фактор сохранения действующей в Беларуси социально-экономической и политической системы».
Аналитик центра «Движение XXI век» Петр Филатов напоминает, что именно на ТС опираются такие межгосударственные структуры, как ЕЭП и ЕврАзЭС, и, в случае выхода из Таможенного союза, Минск лишится и возможностей, связанных с этими структурами.
«Кроме того, в таком случае Россия вполне может поднять цены на нефть и газ для Беларуси и усилить внимание к белорусской продукции со стороны российского Роспотребнадзора (уже сейчас это ведомство предъявляет претензии к качеству мясной и молочной продукции из Беларуси)», — предупреждает Филатов.
Кроме того, не стоит забывать, что ТС — это один из интеграционных проектов Кремля. Выйти из союза значит перевести отношения Минска и Москвы в разряд «холодной войны».
По словам российских экспертов, белорусский правитель выбрал очень подходящее время для выставления требований России. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов напоминает, что в настоящее время Москва озабочена тем, чтобы не допустить евроинтеграции Украины. «Россия уже давно хочет, чтобы Украина присоединилась к Таможенному Союзу, — поясняет эксперт. — А о каком присоединении может идти речь, если один из членов ТС грозит выходом?»
Симонов полагает, что Москва пойдет на уступки Минску. «Весь опыт постсоветских российско-белорусских отношений показывает: ситуация нагнетается, но в последний момент Кремль уступает, и все так или иначе решается в пользу Лукашенко», — отмечает глава ФНЭБ.
Алексей Топалов, Денис Лавникевич, Gazeta.ru